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【学习路上】关于中铁一局新运公司党委深入贯彻落实中央八项规定精神 进一步加强作风建设的实施意见

一局铺架风采2018-06-20 10:08:54

为深入贯彻落实中央八项规定精神,加强作风建设,根据《中铁一局党委关于深入贯彻落实中央八项规定精神 进一步加强作风建设的实施意见》精神,结合新运公司实际,提出以下实施意见。

一、落实领导责任

(一)贯彻落实中央八项规定精神。公司领导班子成员要自觉遵守中央八项规定精神,对落实中央八项规定精神承担集体领导和分工责任,对所分管的业务部门和单位工作人员担负教育、管理、监督和警示的责任,保证中央八项规定精神的全面落实。所属各单位要严格对照上述措施要求,结合实际细化改进工作作风、密切联系群众的具体要求,认真抓好贯彻落实,每年年底要对执行情况进行自查。要把各项规定执行情况作为领导班子民主生活会、领导干部述职述廉的重要内容,逐一对照检查。

(二)坚决纠正“四风”。各级领导干部要自觉改进工作作风,坚决反对和纠正“四风”,带头反对特权、不搞特权。要聚焦突出问题,同形式主义和官僚主义的种种表现进行坚决斗争。

(三)规范请假休假报批制度。规范领导干部出差、出访、学习、休假和暂时离开工作岗位请假报批制度。公司主要领导要相互请假,特殊事宜要按照规定向集团公司党委办公室、集团公司办公室请假;其他领导班子成员向主要领导请假;机关部门负责人要按照规定履行请假手续。

(四)带头树立良好家风。公司领导班子成员要严格执行廉洁自律准则,做到廉洁齐家,注重家庭、家教、家风,教育管理好亲属和身边的工作人员。

二、提高执行力

领导班子要严格执行关于重大问题集体决策的有关规定,以满足企业生产经营工作需要为前提,及时对下属单位和部门请示的事项进行研究决策。承办部门要及时向分管领导汇报决策执行情况。各部门要对职责权限进行再次梳理,明确主责业务、配合业务和相关工作流程。凡因决策滞后、推诿扯皮、执行不力影响工作的,要根据干部管理和绩效考核相关办法进行处理。各级领导要带头强化责任担当,对于工作中的重点难点热点问题敢于动真碰硬、攻坚克难。要强化执行力建设,反对表态多调门高、行动少落实差,反对报喜不报忧、推诿扯皮、急功近利。要以身作则、严格自律,模范遵守党风廉政建设的各项制度规定,主动接受职工群众监督。

三、改进调查研究

(一)注重实际效果。要坚持问题导向和目标导向,坚持实事求是,不搞形式主义。要深入基层、深入一线、深入职工群众,既抓典型调研,又要多到困难突出、情况复杂、矛盾尖锐的基层单位调研解决问题;调研前要明确主题、制定方案、拟定提纲,力求全面、准确、深入了解情况,防止走形式、走过场;调研现场要真实,不得为迎接调研装修布置、增添设备、改变环境,不得“踩点”,不得弄虚作假。调研指导工作既要讲成绩,也要讲问题,该肯定的肯定,该提醒的提醒,该批评的批评。班子成员每人每年至少要就分管业务开展一次专题调研,调研结束后要及时撰写调研报告,要简明扼要、真实充分地反映有关情况,提出针对性强、具有可操作性的对策建议。调研座谈要实事求是、畅所欲言,不预先定调、不事先审稿。要认真对待所属单位提出的需协调解决的问题,尽快研究解决措施并反馈意见。要深入细致地开展相关制度制订工作的专题调研,认真征询所属单位、职工群众等有关方面意见,切实增强制度的针对性、有效性。对“三重一大”决策事项要加强调研论证,广泛听取各方面的意见,坚持民主决策。

(二)加强统筹协调。公司领导班子成员一般不同时到同一单位调研。党委办公室、公司办公室要牵头做好统筹协调工作,防止领导班子成员、机关部门负责人同时或轮番到同一单位检查调研。要建立健全调查研究制度和信息资源共享机制,减少重复多头索要信息数据。

四、坚持轻车简从

(一)减少陪同人员。公司主要领导到基层单位和项目调研,随同的机关部门负责人不得超过2人,有关单位陪同的负责人不得超过2人。公司其他领导班子成员调研,随同的公司机关部门负责人不得超过2人,有关单位安排1位对口负责人陪同,主要负责人可不陪同。现场办公会、专题推进会、学习观摩会及专题工作处理可根据实际需要安排参加人员。机关部门负责人调研,有关单位负责人(单位负责人为调研对象的除外)不陪同。

(二)简化现场安排。公司领导班子成员调研或开展经营活动过程中要轻车简从,不得影响基层单位正常生产经营活动。调研现场不组织干部职工迎送,不张贴悬挂或在电子屏幕显示欢迎标语横幅,不组织献花,不铺设红毯,不摆放花草,不题词题字。

五、切实转变会风文风

(一)减少会议数量。认真落实会议管理相关规定,坚持务实高效节俭,严格控制各类会议活动。公司召开全公司性会议每年一般不超过2次,各业务系统召开业务会议每年一般不超过1次,从严从紧控制其他会议的召开次数。严格压缩控制公司机关部门牵头组织召开的随机性、临时性的小型会议,凡能通过电话、传真、OA办公系统、电子邮件等方式解决问题的不得召开会议,确需召开的,应报公司分管领导同意。

(二)严格会议审批程序。加强会议计划和执行情况的统一管理,年度会议计划须经党委会、总经理办公会审定。因特殊情况确需召开计划外会议及计划内会议需增加参会人数或延长会期的,会议方案须经分管领导同意后,报请主要领导批准。

(三)控制会议规模和时间。坚持规范简朴、务实高效的原则,严格控制各类会议活动规模和会议时间。全公司性会议参会人员原则上不超过300人、会期不超过2天;业务会议参会人员原则上不超过150人、会期不超过1天;其他会议参会人员原则上不超过80人、会期不超过半天。除全公司性会议和公司主要领导参加的重要业务会议外,一般不安排公司分管领导外的其他领导到会或讲话。公司机关部门召开的随机性、临时性的小型会议要从严控制频次、时间和参会人员数量。所属单位召开除党代会、职代会、团代会外的其他各类会议,公司领导班子成员均不参会,也不派员参会。除全局性会议外,不安排会议合影。

(四)提高会议效率和质量。要充分运用现代信息技术手段改进会议形式。非涉密的业务会议尽可能采取视频形式召开,视频会议的主会场和分会场都要控制规模、简化形式,原则上不请外地同志到主会场参会。各类会议原则上要在公司机关召开,确需在所属单位召开的,须经主要领导批准。会议文件和讲话材料要观点鲜明、文字精炼,坚持开短会、讲短话,力戒空话、套话。严格遵守会议纪律,需要安排讨论的会议,要精心设置议题,讨论发言要紧扣主题、简明扼要,多提建设性意见和建议。

(五)严格控制会议经费。严格落实会议预算管理制度,严把会议经费预算、审核和报销关,未列入年度会议计划、未经批准召开的会议,一律不报销支付会议费用。会议原则上应在本单位内部会议场所召开,不得在休闲度假场所召开,严禁以各种名义向下属单位摊派会议费用。会议活动现场布置要简朴,工作会议一律不摆放花草、不制作背景板、不发放记录笔本。严禁以任何名义发放纪念品。严格执行会议用餐和住宿标准,不安排会餐,严禁组织高消费娱乐、健身活动,房间不另配洗漱用品、鲜花、水果茶点等。

(六)精简文件简报。严格控制文件简报数量和发文规格。已经召开会议进行部署的工作,不再印发文件;没有实质内容、可发可不发的文件,一律不发;能以公司两办名义印发的,不以公司名义印发;能以便函形式印发的不发正式公文;属于部门职责范围的一般性业务,由部门以便函或部门信函形式自行办理;能通过电话、传真、协同办公平台等方式解决问题的,不印发文件。严格落实保密制度,科学界定文件密级、保密期限、发布层次和知悉范围。加强简报管理,除按照上级要求开展重大专项活动可根据需要设置临时性简报外,原则上不再增设各类形式的简报,临时性简报在专项工作或重大活动结束后应及时取消。公司召开的会议一般不出简报。

(七)提高文件简报的质量和时效。严格规范文件和简报资料的报送程序和格式,加强综合协调和审核把关,完善前置审核机制。坚持写短文、说实话,求实效。严格控制文字篇幅,公司党委、公司印发的一般文件不超过5000字,党委办公室、公司办公室印发的一般文件不超过4000字。简报要力求“少、短、精、简”,重点反映重要动态、问题和工作建议等内容,减少一般性工作情况介绍和汇报,一般不超过1500字,调研报告、经验交流一般不超过4000字。文件简报应尽量在协同办公平台上发布,减少各类纸质文件简报。要严格控制文件简报发行范围,不得向与文件简报内容无关的部门或单位发行。

六、规范出国考察

(一)合理安排因公临时出国(境)。严格按照有关要求,科学合理安排因公临时出国(境)(以下简称出访)团组。严格根据工作需要和人员分工安排出访活动,坚持因事定人,不得因人找事,不安排照顾性和无实质内容的一般性出访,不安排考察性出访,不安排重复性检查出访,不安排无实际需要的国外培训,不参加外方资助的背景复杂、专题敏感的出国培训,不赴国外出席与经营开发工作无关或无实质性内容的庆典、开工仪式和内部慰问等活动(国外政府高层或重要合作伙伴要求参加的除外)。出访团组行前要围绕任务精心准备方案计划,回国后要认真撰写出访报告。领导班子成员出访团组报告呈主要领导审阅,机关部门负责人出访团组报告呈报分管领导审阅。

(二)严格执行出访计划。要合理制定出访计划和实施方案,严格按照方案安排出访工作。公司主要领导出访报集团公司审批。其他出访人员事前要如实公示出访团组信息。每次出访不得超过3个国家和地区(含经停国家和地区,不出机场除外,下同),出访1国(地区)时间不得超过5天,出访2国(地区)时间不得超过8天,出访3国(地区)时间不得超过10天。赴拉美、非洲航班衔接不便的国家,出访1国(地区)时间不得超过6天,出访2国(地区)时间不得超过9天。参加境外推介会、路演等大型经贸活动确需赴多个国家(地区)的,在外停留时间不得超过12天。出访团组不得擅自改变路线,缩短或延长在外停留时间。确因上级要求和实际市场经营开发活动需要,改变出访路线或增加出访天数的,按公司相关规定履行报批手续。

(三)从严控制出访人员。严格控制出访团组人数,每个团组总人数一般不超过6人,严禁通过拆分团组、分别报批等方式安排无关人员跟随或分行。对确因实际工作需要,团组出国人数、在外停留天数、出访国家超出规定时,应事前做出说明并报批。对出访人员要积极开展外事教育。

(四)务实节俭安排出访活动。出访团组要严格按照规定乘坐交通工具、安排食宿,严格执行因公临时出国(境)人员费用开支标准。严禁铺张浪费,严禁向下属单位或境外机构摊派、转嫁出访费用。公司领导班子成员出访和回国时,不安排公司机关部门负责人、所属单位负责人迎送。出访期间,外方所赠礼品应严格按国家有关规定处理,对外赠送礼品应符合相关规定。个人接受国(境)外授予的学位、勋章及荣誉称号等,须按规定报批。

七、减轻基层负担

公司领导班子成员原则上不出席基层单位内部举办的各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、研讨会及各类论坛等活动,确因工作需要出席或参加的,由党委办公室、公司办公室统筹并按程序报批。严格执行有关规定,控制各类评比表彰活动。要严格出差审批,各部门到基层单位出差要带有明确任务(检查、调研、培训、解决问题等),并经分管领导批准。要严格执行部门预算,控制出差人数和次数,任务相近的应予合并,减少对基层的影响和干扰。

八、严肃评比考核

机关各部门要严控各类检查评比、考核验收活动,加强统筹协调,性质相近的要合并进行。不得扩大检查评比、考核验收范围,不得随意增加内容,不能走过场、搞形式,更不能弄虚作假。检查结果要及时发布,并对检查结果负责。

九、规范从业行为

领导班子成员和各部门负责人要严格执行廉洁从业相关规定和要求,严禁领取年薪外收入,严禁违规介绍协作队伍,严禁干预物资设备采购,严禁设立小金库、帐外帐、公款私存,严禁内部滥发奖金、到下属单位报销发票。

十、严控内部接待

(一)严格规范公务接待工作。严格执行企业公务接待管理规定,严格控制接待范围,严格执行接待标准,严格控制接待场所,严格控制陪餐人数,严格控制纪念品赠送,不得安排接待对象到高档娱乐、休闲场所。

(二)严肃内部接待纪律。公司领导班子成员、机关部门负责人参加企业内部公务活动,接待单位须严格执行公务接待管理规定,用餐一般在内部食堂,安排自助餐或工作餐,严格控制用餐标准,严格控制陪餐人员。接待单位要减少陪同,陪同人员不得超过4人,到机场、车站接送人员不得超过2人。出行一般安排集中乘车,严格控制随行车辆。其他单位负责人不得迎接陪同、不得未经批准自行前往参与活动。企业内部公务活动,不得接受各类礼品、礼金、有价证券、纪念品或土特产,不安排与工作无关的参观活动,不到名胜古迹、风景区游览,不让接待单位负担交通住宿费用。

十一、厉行勤俭节约

(一)严格执行有关待遇规定。严格执行办公用房、住房、车辆、交通、通信、休假等有关方面的待遇规定,杜绝超标准配备公务用车、违规换车借车、摊派款项购车、豪华装饰、公车私用、私车公养等。不得超标准配置办公用房、办公家具和用品,不得擅自提高标准、搞豪华装修。离开领导岗位后要及时腾退办公用房和公务用车。不得超标准使用业务招待费用,不得超规格乘坐交通工具。

(二)大力开展节约型机关建设。严格执行勤俭节约有关规定,及时关闭显示屏、电脑、打印机、复印机、照明等耗电设备,节约使用办公用品和耗材,推进无纸化办公。

十二、关心职工生活

要牢固树立宗旨意识和服务意识,密切联系职工群众。要带头深入基层调研,带头解决实际问题。要深入推进“三工”建设和“三让三不让”工程,建设“幸福之家”。要健全帮扶救助制度,公司领导班子成员每人每年要联系1个重难点项目部、2至3名困难职工,切实帮助重难点项目部和职工脱贫解困。要积极听取基层职工群众的意见或建议,畅通职工群众意见和建议的反映渠道。

十三、改进新闻报道

(一)简化会议活动新闻报道。要简化公司领导参加各种会议和活动的报道。公司召开的全公司性会议,根据工作需要进行报道。其他会议活动要控制新闻稿的数量、字数和时长,公司主要领导出席的,新闻稿原则上不超过800字,其他领导出席的,新闻稿原则上不超过400字。一般会议除确有必要,一般不予报道。

(二)改进调研活动新闻宣传。调研活动新闻宣传要更加贴近企业改革发展和党建工作,贴近基层一线、贴近职工群众。公司主要领导的调研活动,新闻稿原则上不超过800字,其他领导的调研活动,除确有必要,一般不予报道。同一主题的调研活动,可合并报道。

(三)严格规范各类文稿发表。公司领导班子成员代表公司党委、公司接受采访,个人发表署名文章,须经公司党委批准。未经公司党委批准,公司领导班子成员不公开出版著作,不汇编讲话,不以个人名义发贺信、贺电,不题词、题字、作序。机关部门负责人、各分公司主要领导以职务身份对外发表文章的,须经分管领导批准,其他人员以公司干部名义对外发表文章的,须经所在部门、分公司、项目部负责人批准。

(四)持续规范新媒体宣传报道。充分利用企业网站、微信、微博等新媒体平台,加强对公司重大活动的宣传报道。

(五)加强新闻宣传报道统筹协调。公司领导班子成员有关活动的新闻宣传报道工作由党委宣传部负责统筹协调落实。对涉及外媒的采访和报道活动,由党委宣传部统筹,按程序报批后执行。

十四、加强督导检查

机关党工委要把监督执行情况作为一项经常性工作,党委办公室、公司办公室、党委宣传部、社保部、财务部、审计部等部门配合抓好相关制度规定的修订完善和督促落实。公司各级纪检组织要把贯彻落实情况作为监督的重要内容,定期进行督促检查,对发现的问题及时反馈或移交相关部门处理。



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